复审及无效结案量首次突破万件大关

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复审及无效结案量首次突破万件大关2011-01-18 00:00对于国家知识产权局专利复审委员会（下称专利复审委）来说，2010年是一个特殊的年份——这一年，专利复审委迎来了成立25周年的生日。经过25年的发展变迁，我国的专利复审无效制度逐步健全，专利复审委的审查综合能力明显提升。这一年，专利复审委在专利复审及无效案件年度结案量首次突破了万件大关，超额完成了国家知识产权局专利局审查业务管理部（下称审查业务管理部）在2010年年初定下的结案8870个标准件的审查任务。

　　“随着我国专利申请量的快速增长，复审及无效案件的受理量也略有增加，这使得审查工作量明显加大，但是，这并没有影响到审查质量和效率，专利复审委的审查质量和效率稳中有升，审查标准也逐渐趋于一致。”专利复审委副主任杨光在接受中国知识产权报记者采访时表示。

　　结案量首次突破万件大关

　　据统计，2010年，专利复审委共审结案件1.0492万个自然件，折合标准件为1.0551万件。其中，复审案件8546个自然件，无效案件1946个自然件。我国专利复审及无效案件的年度结案量首次突破万件大关，超额完成任务达19%，比2009年实际结案量增长18.5%。

　　近几年，我国的专利无效案件量趋于稳定，每年基本维持在2200件左右，但专利复审案件的数量随着专利申请大幅增长而增长。杨光向记者介绍，2005年至2007年间，专利复审委每年受理的专利复审案件大概都有3000件左右，2008年增至4364件，2009年快速增长为9195件。2010年专利复审委共受理复审案件1.2369万件、无效案件2411件，与去年同期相比，复审案件增长33.48%，无效案件受理量比去年增长6.8%，受理量同期较去年增长了28.2%，总计达1.4780万件。

　　审查质量和效率稳中有升

　　专利复审和无效程序是我国专利制度良好运行的两个必不可少的程序，专利申请量的快速增长必然会导致复审案件量的增加，发达国家也经历了同样的发展过程。“我国的专利审查质量和效率却稳中有升，并没有因为专利复审及无效案件受理量的增加而降低。” 杨光表示，2010年，专利复审委的审查周期逐步缩短，其中，复审案件的平均结案周期逐月下降，已经成功控制在14个月以内；无效案件的结案周期也成功控制在7个月以内。

　　在审查案件数量大幅增加的同时，为了保证将审查周期逐渐缩短到一个合理的范围，专利复审委从审查制度、业务管理以及质检等多个方面着力，提高审查的质量和效率。据记者了解，专利复审委先后出台了《专利复审委员会无效宣告案件审查周期控制办法》、《专利复审委员会复审案件周期控制办法（试行）》、《专利复审委员会审查员工作守则》等管理办法，明确了审查工作各个环节的流程，对进一步确保审查质量、控制和压缩复审及无效案件的审查周期等提供了制度保障。同时，专利复审委通过对委级、处级质检结果的汇总和分析，在2010年度共形成了3期《专利复审委员会质量检查通报》，为全面提高审查质量、统一审查标准、规范审查事务起到了积极推进作用。

　　进一步提高审查综合能力

　　据预测，2011年，我国专利复审案件量会随着专利申请量的增长而增长，增长率将在20%至30%之间；专利无效案件量也将持续增长，增长率将在5%左右。这两类案件的大幅增长，势必会给专利复审委的审查工作带来新的挑战。

　　对此，杨光表示，2011年，专利复审委将采取一些措施，进一步提高审查综合能力。例如，将着力研究审查标准，探索在部分领域初步建立审查标准的案例诠释体系，并加强审查标准等内容的交流，加强与前审部门的信息沟通与案件研讨，推动建立统一的审查标准，也为国家知识产权局各审查部门之间建立起沟通和交流的平台。同时，专利复审委还将从提高自身工作效率和优化无效程序两方面入手，进一步压缩无效案件审查周期。

　　不仅如此，专利复审委将继续加强对外合作，积极探索无效程序与侵权程序的衔接机制。例如，与地方知识产权管理部门协同配合，在同一天、同一地点分别对相同当事人的无效请求和侵权纠纷案件进行口头审理；举办全国专利代理人复审无效高级代理业务培训班等。此外，专利复审委还将不断加强与各地方法院、知识产权管理部门以及其他相关部门、代理机构的沟通与交流，探索建立常态化、制度化的审查标准反馈制度。